呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市創建省級園林城市（縣城）行動方案的通知

各縣（市、區）人民政府、市直有關單位：

《呂梁市創建省級園林城市（縣城）行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

呂梁市人民政府辦公室　

2023年5月12日?????

（此件公開發布）

呂梁市創建省級園林城市（縣城）行動方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，推進我市城市園林綠化事業高質量發展，根據省政府辦公廳《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見》（晉政辦發〔2022〕71號）、省住建廳《關于印發＜山西省園林城市申報與評選管理辦法＞的通知》（晉建城字〔2022〕243號）等文件要求，結合我市工作實際，特制定如下行動方案。

一、創建目標

（一）總體目標

落實省政府辦公廳《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見》（晉政辦發〔2022〕71號）文件精神和目標要求，即“到2030年，呂梁實現省級園林城市（縣城）全覆蓋”。

（二）具體目標

到2027年，各縣全部進入省級園林縣城申報程序；到2030年，各縣全部實現省級園林縣城創建目標。

1．汾陽市、交口縣對標對表進行自評，查漏補缺達到新修訂的省級園林城市（縣城）評選標準，做好省級園林城市（縣城）的復查準備工作。

2．柳林縣、興縣、臨縣，2023年啟動并申報省級園林縣城，2024年年底前達到省級園林縣城標準，通過省住建廳驗收并獲得“省級園林縣城”稱號。

3．交城縣、文水縣，2025年啟動并申報省級園林縣城，2026年年底前達到省級園林縣城標準，通過省住建廳驗收并獲得“省級園林縣城”稱號。

4．中陽縣、石樓縣、方山縣，2027年啟動并申報省級園林縣城，2029年年底前達到省級園林縣城標準，通過省住建廳驗收并獲得“省級園林縣城”稱號。

二、創建原則

（一）規劃引領，科學布局。圍繞創園評選標準和考核評價體系，統籌規劃、建設、管理三大環節，創園規劃、綠地系統規劃、海綿城市規劃等各個專項規劃要編制到位、銜接到位、執行到位，科學布置城市及周邊各類綠地，制定完善配套的各項精細化管理制度，提升城市園林綠化水平。

（二）以人為本，創城為民。堅持以人民為中心，注重保障和改善民生，持續增進民生福祉。堅持生態優先、綠色發展，貫徹綠水青山就是金山銀山理念，建設天藍、地綠、水清的美麗家園，增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意感。

（三）政府主導，社會共建。堅持統一領導協調、部門配合落實、全民廣泛參與、社會共建共創的大格局，形成每一個呂梁人都是創建主體、人人都為創建做貢獻、人人關心支持參與的創建氛圍。

（四）協調聯動，集成創建。按照省級園林縣城創建指標體系、評分標準、評審程序，確定工作目標、重點任務，明確創建時間表和路線圖。統籌指標銜接貫通，統籌重點任務推進，統籌形成協調聯動、集成創建機制。

三、創建任務

（一）前置指標

省級園林縣城創建有8個前置指標，即8個申報條件。各縣要對標開展自評工作，盡快制定本縣創園實施方案，建立完善城市園林綠化規章制度，財政預算納入綠化建設、規劃、養護等資金，盡早啟動綠地、海綿等專項規劃編制，重視城市園林綠化保護傳承與發展，定期開展專業培訓和技能競賽。（見附件2）

（二）評選指標

《山西省園林縣城評選標準》由綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、風貌特色等5大類37項指標組成，其中《城市綠地系統規劃》、城市綠線管理等2項指標為否決項、8項指標為底線指標。（見附件3）

（三）其他任務

1．申報園林綠化示范項目。省級園林縣城申報材料中要求不少于4個能夠體現本地園林綠化特色的示范項目，可從公園綠地建設項目、立體綠化建設項目、城市濕地保護建設項目、城市林蔭路建設項目、城市綠道綠廊建設項目、智慧園林建設項目等16個范圍類型中選擇。

2．打造現場考評線路。啟動專家組現場考評線路的景觀設計，通過添彩葉、增花卉、巧補綠、豐層次等手段，增設橋梁、建筑物立體綠化和立體花架，提升沿線（點綴）公園、游園、道路綠化品質，形成一條景觀節點連續、體現風貌特色的景觀線路。

四、保障措施

（一）提高思想認識。各縣人民政府要充分認識實現全市省級園林縣城全覆蓋，對提升我市整體形象，推動城市高質量發展的重要促進作用，要以強烈的責任感和大局觀，堅定貫徹創建園林縣城的決策部署，切實加強組織領導，定目標、定任務、定進度，落實責任，精心組織，完成各項創建任務。

（二）強化部門協同。各縣人民政府要牽頭建立縣級統籌協調機制，統籌推進省級園林縣城創建工作，定期研究重要事項，推動解決重點問題?？h人民政府作為創建省級園林縣城的責任主體，要細化實施方案和實施項目庫，確保創建工作科學、有序、協調推進。政府相關部門要按照職責分工制定創建行動方案，建立工作機制，項目化、事項化、清單化推進創建工作，確保實效。

（三）保障經費投入。根據創建任務，加大財政投入力度，按照統籌兼顧、突出績效的原則，將園林綠化建設維護資金和省級園林城市（縣城）創建、復查經費納入同級財政預算，并嚴格實施預算績效管理。逐步建立多渠道的投資機制，廣泛引入社會資金參與園林縣城創建。

（四）嚴格督查考核。嚴格按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的要求，將省級園林縣城創建工作納入縣級政府機關目標管理績效考核內容，各縣人民政府要切實加強對創建工作的指導和監督，政府有關部門要加強項目管理，按目標計劃推進各項工作落實。

（五）加強宣傳引導。通過報紙、廣播、電視和網絡等多種形式，加大宣傳力度，突出重點、有效引導、波次推進，積極開展多角度、立體化、全方位社會面宣傳，不斷擴大“省級園林縣城”社會知曉面和覆蓋面，調動全社會力量參與省級園林縣城創建，形成全社會參與共建生態宜居之城的良好局面。

（六）做好信息報送。各縣人民政府要確定本縣創建省級園林縣城牽頭單位，并由牽頭單位選派1名聯絡員負責信息報送。2023年度申報省級園林縣城各縣牽頭單位每月25日前將本月工作進展情況整理匯總，經單位主要負責人審核，加蓋公章后報回；2025、2027年度申報省級園林縣城各縣牽頭單位每季度結束前將本季度工作進展情況整理匯總，經單位主要負責人審核，加蓋公章后報回。

聯系人：賈立夏　　張爭鳳

電　　話：15051872226　　　15834394967

郵　　箱：abc3398054＠163．com

附件：1．省級園林縣城申報年限及及程序

??????2．省級園林縣城申報前置指標及其他工作任務

??????3．山西省園林縣城評選標準

?附件?1

省級園林縣城申報年限及程序

一、申報年限

山西省園林縣城每2年開展一次評選（奇數年為申報年，偶數年為評選年），即申報年為2023年、2025年、2027年、2029年。

二、申報程序

1．各縣人民政府制定創建工作方案和年度實施計劃，并向社會公示，同步報市城市管理局和省住建廳備案。

2．按照新修訂的《山西省園林城市申報與評選管理辦法》和《山西省園林縣城評選標準》進行自評，自評達標后由創建縣人民政府于申報年的5月30日前向市城市管理局提出申報申請。

3．經我局初審，符合申報條件且初審總分達70分以上的，將于申報年的6月30日前將推薦文件和申報材料上報省住建廳。

4．省住建廳組織專家對申報縣進行創建指導及綜合評估，綜合評估合格的，由當地人民政府于評選年的6月30日前按程序向省人民政府提出正式申報。

5．按照省政府要求，省住建廳組織專家進行實地考核驗收，考核驗收實行打分制，對于總分分值高于80分（含80分）的，提交山西省園林城市評審委員會予以評審。

6．經評委會評審通過后，由省住建廳報省人民政府批準命名。

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?????附件2. 附件3.

解讀鏈接：【圖解】市城管局關于《呂梁市創建省級園林城市（縣城）行動方案》的解讀

政策咨詢：市城管局　園林管理科　3398054